甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)旌蛯<夜芾磙k法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范評(píng)標(biāo)(評(píng)審)活動(dòng),提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量,保證公共資源交易結(jié)果的公平、公正,促進(jìn)評(píng)標(biāo)專家資源共享,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《甘肅省省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
本辦法適用于我省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)斓慕ⅰ⑹褂煤凸芾怼?o:p>
第二條 甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)焓俏沂〗y(tǒng)一組建的跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)?,為全省公共資源交易活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)專家服務(wù),并向社會(huì)公布。由省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)建立,與省公共資源交易局共同征集,會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一審核、統(tǒng)一入庫(kù)、統(tǒng)一考核培訓(xùn)、統(tǒng)一發(fā)證。
第三條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)斓慕?yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,打破地區(qū)和行業(yè)壟斷,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享。
第四條 省人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)已經(jīng)建立的本行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)?,統(tǒng)一納入省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)旖y(tǒng)一管理。全省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)煨袠I(yè)分庫(kù)專家管理和考核由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立市州專家?guī)?,作為省?jí)專家?guī)旆謳?kù),納入省級(jí)專家?guī)爝M(jìn)行統(tǒng)一管理。市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)不得單獨(dú)建立評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?o:p>
中央在甘企業(yè)和省屬國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)原則上從省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)斐槿<?,其原有評(píng)標(biāo)專家納入省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)旖y(tǒng)一管理和使用。
第五條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)斓慕M建和使用遵循統(tǒng)一建庫(kù)、聯(lián)建共享、集中管理和抽取、管理、監(jiān)控三分離的原則。
第六條 全省國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的必須招標(biāo)項(xiàng)目和進(jìn)入省公共資源交易局、市縣(區(qū))公共資源交易中心進(jìn)行公共資源交易的非國(guó)有資金投資項(xiàng)目的資格預(yù)審專家和評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家,應(yīng)當(dāng)從省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)熘谐槿?。?guó)家或部委另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 專家?guī)斓慕M建
第七條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)煸O(shè)在省公共資源交易平臺(tái),由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭管理,省公共資源交易局負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。
第八條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)煸O(shè)置網(wǎng)絡(luò)抽取端、管理維護(hù)端和后臺(tái)監(jiān)控端,在功能設(shè)置和日常管理上相互獨(dú)立、互不隸屬、互相監(jiān)督。
第九條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)斓慕?yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有滿足評(píng)標(biāo)需要的專業(yè)分類;
(二)具有符合條件的評(píng)標(biāo)專家,其總數(shù)不得少于5000人;
(三)具有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的設(shè)備和條件;
(四)有負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理的機(jī)構(gòu)和人員。
第十條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)旆譃槭〖?jí)綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)庫(kù)和市州分庫(kù)。
省級(jí)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)煊商m州市主城區(qū)的評(píng)標(biāo)專家組成,為省級(jí)公共資源交易平臺(tái)和蘭州市主城區(qū)區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺(tái)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供專家服務(wù)。
第十一條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)煸O(shè)置專家應(yīng)急庫(kù),滿足特殊情況下的評(píng)標(biāo)專家抽取。
應(yīng)急庫(kù)由綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)斓耐诵輰<医M成。
第十二條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專業(yè)按照國(guó)家發(fā)展改革委等9部委發(fā)布的《評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》設(shè)置,涵蓋建筑、市政、公路、水運(yùn)、水利、農(nóng)業(yè)、電力、鐵路、電子、車輛、機(jī)械、化工、冶金、建材、地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境、物流、環(huán)保、醫(yī)療器械、法律、金融、經(jīng)濟(jì)管理、工商等領(lǐng)域各相關(guān)專業(yè)。
第十三條 申報(bào)進(jìn)入省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)斓膶<?,須符合以下條件:
(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī);
(三)遵守職業(yè)道德,品德良好,作風(fēng)正派,能認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(四)身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作,年齡在65周歲以下;
(五)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條 評(píng)標(biāo)專家入選省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)?,可以采取個(gè)人申請(qǐng)或單位推薦的方式。采取單位推薦方式的,應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人的同意。
第十五條 個(gè)人或者單位須按照專業(yè)領(lǐng)域劃分,向省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)或者推薦書(shū),并提交符合本辦法第十三條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省發(fā)展改革委組織有關(guān)部門(mén)定期組織評(píng)審,對(duì)符合條件的申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)、法律知識(shí)的考試,對(duì)考試合格的人員頒發(fā)由省發(fā)展改革委統(tǒng)一印制的評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家證書(shū)。
所有評(píng)標(biāo)專家由省發(fā)展改革委納入省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)旖y(tǒng)一管理。
第十六條 符合申報(bào)條件的評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家按下列步驟進(jìn)行申請(qǐng):
(一)申請(qǐng)人填寫(xiě)《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)鞂<疑暾?qǐng)表》,通過(guò)甘肅省公共資源交易網(wǎng)和甘肅省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)下載;
(二)申請(qǐng)人將《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)鞂<疑暾?qǐng)表》及其附件(一式2份)送所在單位審核,簽署意見(jiàn)并加蓋單位印章或人事部門(mén)印章。已退休未在其他單位應(yīng)聘的,由退休前所在單位審核;已退休在其他單位應(yīng)聘的,由所在應(yīng)聘單位審核;
(三)申請(qǐng)人工作單位為省屬單位的,按填報(bào)專業(yè)所屬行業(yè)將《申請(qǐng)表》及附件材料報(bào)對(duì)應(yīng)的省級(jí)有關(guān)行政部門(mén);市縣區(qū)的報(bào)所在地發(fā)展改革行政部門(mén)。
《申請(qǐng)表》附件材料包括本人身份證復(fù)印件、職稱證書(shū)或注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件,以及近期兩寸藍(lán)底免冠彩色照片。
第十七條 省級(jí)有關(guān)行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后,對(duì)屬于本行業(yè)的專家申報(bào)材料進(jìn)行資格審查,對(duì)不屬于本行業(yè)的應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)相應(yīng)行政部門(mén)審查。市縣區(qū)發(fā)展改革行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行資格審查。
審查部門(mén)對(duì)符合入庫(kù)條件的申請(qǐng)人不得排斥。
審查部門(mén)原則上應(yīng)確?!对u(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》二級(jí)類別對(duì)應(yīng)的入庫(kù)專家不少于50人。
審查過(guò)程及結(jié)果應(yīng)做成書(shū)面記錄,并存檔備查。
專家入庫(kù)資格審查原則上每年舉行一次。
通過(guò)審查的,審查部門(mén)將審查通過(guò)的專家資料轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委;未通過(guò)審查的,審查部門(mén)應(yīng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)未通過(guò)審查的情況存在異議的,可自收到退回的申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)向省發(fā)展改革委提出申訴,省發(fā)展改革委會(huì)同審查部門(mén)對(duì)其進(jìn)行核查并回復(fù)申請(qǐng)人。
第十八條 經(jīng)審查符合條件的人員,應(yīng)當(dāng)參加由省發(fā)展改革委和審查部門(mén)聯(lián)合組織的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能知識(shí)的上崗培訓(xùn)。省發(fā)展改革委對(duì)培訓(xùn)合格人員頒發(fā)《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)鞂<易C》。
第十九條 省級(jí)行政部門(mén)已建立評(píng)標(biāo)專家?guī)斓?,由其?fù)責(zé)通知符合省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)烊霂?kù)條件并已獲得專家資格證的專家,重新辦理入庫(kù)申報(bào)手續(xù)。愿意繼續(xù)擔(dān)任省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家的,應(yīng)重新填寫(xiě)《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)鞂<疑暾?qǐng)表》,送相應(yīng)行政部門(mén)進(jìn)行審查。通過(guò)審查的,可不參加上崗培訓(xùn),直接換取《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)鞂<易C》。
第三章 專家?guī)斓墓芾砼c使用
第二十條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)斓木W(wǎng)絡(luò)抽取端設(shè)在各級(jí)公共資源交易平臺(tái),為招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)抽取專家提供服務(wù)。
第二十一條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)斓墓芾砭S護(hù)端分為綜合管理端、行業(yè)管理端、市縣區(qū)管理端和技術(shù)維護(hù)端。
綜合管理端設(shè)在省發(fā)展改革委,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、專家管理和專家?guī)爝\(yùn)行管理等綜合性管理工作。
行業(yè)管理端設(shè)在省直部門(mén)專家入庫(kù)資格審查的省級(jí)行政部門(mén),負(fù)責(zé)錄入本部門(mén)審查合格的專家信息和所監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家的評(píng)價(jià)記錄,更新專家信息。
市州管理端設(shè)在市縣區(qū)發(fā)展改革行政部門(mén),負(fù)責(zé)錄入本級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家的評(píng)價(jià)記錄、本行政區(qū)域內(nèi)審查合格的專家信息錄入和更新。
技術(shù)維護(hù)端設(shè)在省公共資源交易局,負(fù)責(zé)專家?guī)煜到y(tǒng)的日常維護(hù)、正常運(yùn)行和使用。
第二十二條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)旌笈_(tái)監(jiān)控端負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)抽取端、管理維護(hù)端登錄專家?guī)煜到y(tǒng)行為進(jìn)行監(jiān)控,分析系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄,形成記錄周報(bào)。對(duì)存在異常情況的,監(jiān)控單位應(yīng)及時(shí)報(bào)省行政主管部門(mén)和省發(fā)展改革委調(diào)查處理。
第二十三條 省公共資源交易局應(yīng)建立保密工作和日常管理制度,配備相關(guān)設(shè)施和人員,保證省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)的正常運(yùn)行,為專家抽取提供必要的工作場(chǎng)所。
第二十四條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家應(yīng)按照下列程序抽?。?o:p>
(一)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)鞂<页槿∩暾?qǐng)表》,報(bào)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)同意后,于評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家抽取時(shí)間至少1個(gè)工作日前,送省公共資源交易局或市縣區(qū)公共資源交易平臺(tái),落實(shí)抽取時(shí)間等事宜;
(二)招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)安排的抽取時(shí)間,到公共資源交易平臺(tái)抽取評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家。專家抽取過(guò)程的監(jiān)督由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(三)截止通知專家到達(dá)時(shí)間的前10分鐘,由參與專家抽取的招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員以及有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)人員,到專家抽取地點(diǎn)密封打印專家抽取結(jié)果,并簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前由公共資源交易平臺(tái)負(fù)責(zé)保密。
第二十五條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家的抽取,應(yīng)為評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家按時(shí)到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)保證充足時(shí)間,原則上開(kāi)標(biāo)前半天或前一天抽取。因特殊情況,經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)后,可適當(dāng)提前抽取。
第二十六條 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家確定過(guò)程的監(jiān)督,保證評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家的抽取、通知、接送在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。禁止以各種理由排斥或限制本地區(qū)以外的評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。
第二十七條 有下列情形之一的,招標(biāo)人報(bào)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn),可以直接確定評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家:
(一)因技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高,省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)鞜o(wú)符合條件的專家或符合條件的專家不足9人的;
(二)政府采購(gòu)等,國(guó)家對(duì)確定評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家另有規(guī)定的,從其規(guī)定;
(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),貸款方、資金提供方對(duì)確定評(píng)標(biāo)專家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條 有下列情形之一的,經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)后,在專家應(yīng)急庫(kù)中重新補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家:
(一)已抽取的評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家屬于本辦法規(guī)定需要回避的;
(二)已抽取的評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家未能按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章 評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利、義務(wù)
第二十九條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家每屆聘期為3年;期滿后,經(jīng)審查合格的,可以連續(xù)聘用。
專家入庫(kù)資格審查部門(mén)應(yīng)建立健全評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家檔案,記錄評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家基本情況、評(píng)標(biāo)活動(dòng)、培訓(xùn)、不良記錄、違法處罰等內(nèi)容,并對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家檔案進(jìn)行定期檢查,及時(shí)更新相關(guān)記錄。
第三十條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家享有以下權(quán)利:
(一)接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng),擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
(二)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn),不受任何單位和個(gè)人的干預(yù),依法推薦中標(biāo)候選人;
(三)接受評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬;
(四)對(duì)評(píng)標(biāo)專家管理提出意見(jiàn)和建議;
(五)向招標(biāo)人或者有關(guān)行政主管部門(mén)反映評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為;
(六)對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出的處理決定提出申訴;
(七)參加培訓(xùn)和評(píng)標(biāo)活動(dòng);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十一條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章政策,遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,客觀公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;
(二)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有直接或間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處;
(三)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密,不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的商業(yè)秘密或其他情況;
(四)應(yīng)當(dāng)回避的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;
(五)持證準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng),因客觀原因不能出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)的應(yīng)提前請(qǐng)假;
(六)接受、協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查,及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映或舉報(bào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)或不正當(dāng)行為;
(七)個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)告知入庫(kù)審查部門(mén)和省發(fā)展改革委;
(八)自覺(jué)參加有關(guān)行政部門(mén)組織的培訓(xùn)與考核;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十二條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)投標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目主管部門(mén)或者對(duì)該項(xiàng)目有監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的工作人員;
(三)與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系,可能影響公正評(píng)標(biāo)的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
評(píng)標(biāo)專家有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。未提出回避的,有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即終止其參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三十三條 省發(fā)展改革委會(huì)同省公共資源交易局和行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一組織對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容和具體分工如下:
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家的招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
省建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、工信、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政部門(mén)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
省公共資源交易局負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)信息系統(tǒng)使用方面的培訓(xùn)。
市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家的招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
第五章 監(jiān)督與管理
第三十四條 有關(guān)行政主管部門(mén)依照職責(zé)分工,對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家在評(píng)標(biāo)期間履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)終止其評(píng)標(biāo)活動(dòng),重新確定評(píng)標(biāo)專家。在評(píng)標(biāo)工作完成后發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家違反本辦法規(guī)定,經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定,未對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的,評(píng)標(biāo)有效;經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定,對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的,評(píng)標(biāo)無(wú)效,由招標(biāo)人按照規(guī)定重新組織評(píng)標(biāo)。不適宜重新評(píng)標(biāo)的,由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)。
第三十五條 省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家的年度考核制度,對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和年度考核。
評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家的年度考核分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次。
考核內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家的年度出勤率、參加培訓(xùn)次數(shù)、遵紀(jì)守法情況以及本年度評(píng)標(biāo)活動(dòng)參加情況。
第三十六條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)送評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家的評(píng)價(jià)記錄。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)在評(píng)價(jià)記錄上簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)并存檔備查。
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政監(jiān)督部門(mén)簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)后3日內(nèi)將評(píng)價(jià)記錄送對(duì)應(yīng)的專家?guī)旃芾矶怂趩挝?,由其錄入評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)煜到y(tǒng)。
考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,由省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政部門(mén)另行制定。
第三十七條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家有下列行為之一的,經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定,報(bào)省發(fā)展改革部門(mén)將其納入備選,備選期3個(gè)月。進(jìn)入備選的專家不再被抽取。備選期結(jié)束,系統(tǒng)程序?qū)⒆詣?dòng)對(duì)其解禁。
(一)連續(xù)五次被抽取后均不參加評(píng)標(biāo)(評(píng)審)的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)標(biāo)(評(píng)審)且未事前請(qǐng)假的;
(三)在評(píng)標(biāo)(評(píng)審)過(guò)程中擅離職守,但未影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的。
第三十八條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)建立健全評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家繼續(xù)教育制度和考核制度,每3年對(duì)評(píng)標(biāo)專家資格重新認(rèn)定,有下列情形之一的,終止評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家資格。
(一)無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公共資源交易業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn),考核不合格的;
(二)一個(gè)年度內(nèi),2次以上無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公共資源交易活動(dòng)的;
(三)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的;
(四)不能客觀公正履行職責(zé)的;
(五)因工作調(diào)動(dòng),不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的;
(六)因身體健康原因或年齡超過(guò)65周歲不能勝任評(píng)標(biāo)工作的;
(七)經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。
因上述第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)種情形終止評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家資格的,3年內(nèi)不得重新申報(bào)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家資格。
第三十九條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照法律規(guī)定處理,并在甘肅省公共資源交易違法行為記錄公告平臺(tái)公示。
(一)在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私下接觸投標(biāo)單位或利害關(guān)系人的;
(二)收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的;
(三)泄露評(píng)標(biāo)(評(píng)審)有關(guān)情況且情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)明知應(yīng)當(dāng)回避不回避的;
(五)不能客觀公正地履行評(píng)標(biāo)職責(zé)的其他情形;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第四十條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家有違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的,有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理,并自行政處理決定作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)將行政處理決定書(shū)面通知專家的入庫(kù)資格審查部門(mén)和省發(fā)展改革部門(mén),與評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家檔案一并存檔備查。
第六章 附 則
第四十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目,招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定,未從省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家?guī)熘谐槿<业?,評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效。
第四十二條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)工作人員、評(píng)標(biāo)專家有違反本辦法的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。